1.1.3信息化基础信息化是指培养、发展以计算机为主的智能化工具为代表的新生产力并使之造福于社会的历史过程。与智能化工具相适应的生产力称为信息化生产力。信息化是以现代通信、网络、数据库技术为基础将所研究对象各要素汇总至数据库供特定人群生活、工作、学习和辅助决策等是和人类息息相关的各种行为相结合的一种技术使用该技术可以极大地提高行为的效率并且可以降低成本为推动人类社会进步提供技术支持。1.信息化内涵信息化的核心是要通过全体社会成员的共同努力在经济和社会各个领域充分应用基于信息技术的先进社会生产工具表现为各种信息系统或软硬件产品提高信息时代的社会生产力并推动生产关系和上层建筑的改革表现为法律、法规、制度、规范、标准和组织结构等使国家的综合实力、社会的文明程度和人民的生活质量全面提升。信息化的内涵主要包括以下内容。●信息网络体系包括信息资源、各种信息系统和公用通信网络平台等。●信息产业基础包括信息科学技术研究与开发、信息装备制造和信息咨询服务等。●社会运行环境包括现代工农业、管理体制、政策法律、规章制度、文化教育和道德观念等生产关系与上层建筑。●效用积累过程包括劳动者素质、国家现代化水平和人民生活质量的不断提高物质文明和精神文明建设不断进步等。信息化的基本内涵给人们的启示是信息化的主体是全体社会成员包括政府、企业、事业、团体和个人。它的时域是一个长期的过程它的空域是政治、经济、文化、军事和社会的一切领域它的手段是基于现代信息技术的先进社会生产工具它的途径是创建信息时代的社会生产力推动社会生产关系及社会上层建筑的改革它的目标是使国家的综合实力、社会的文明程度和人民的生活质量得到全面提升。2.信息化体系1997年召开的首届全国信息化工作会议对信息化和国家信息化定义“信息化是指培育、发展以智能化工具为代表的新的生产力并使之造福于社会的历史过程。国家信息化就是在国家统一规划和组织下在农业、工业、科学技术、国防及社会生活各个方面应用现代信息技术深入开发广泛利用信息资源加速实现国家现代化进程。国家信息化体系包括信息技术应用、信息资源、信息网络、信息技术和产业、信息化人才、信息化政策法规和标准规范6个要素这6 个要素的关系构成了一个有机的整体1信息技术应用。信息技术应用是指把信息技术广泛应用于经济和社会各个领域它直接反映了效率、效果和效益。信息技术应用是信息化体系六要素中的龙头是国家信息化建设的主阵地集中体现了国家信息化建设的需求和效益。2信息资源。信息资源的开发和利用是国家信息化的核心任务是国家信息化建设取得实效的关键是衡量国家信息化水平的一个重要标志。3信息网络。信息网络是信息资源开发和利用的基础设施包括电信网、广播电视网和计算机网络。这三种网络有各自的形成过程、服务对象和发展模式它们的功能有所交又又互为补充。4信息技术和产业。信息产业是信息化的物质基础包括微电子、计算机、电信等产品和技术的开发、生产、销售以及软件、信息系统开发和电子商务等。从根本上来说国家信息化只有在相关产品和技术方面拥有雄厚的自主知识产权才能提高综合国力。5信息化人才。人才是信息化的成功之本而合理的人才结构更是信息化人才的核心和关键。合理的信息化人才结构要求不仅要有各个层次的信息化技术人才还要有精干的信息化管理人才营销人才法律、法规和情报人才。6信息化政策法规和标准规范。信息化政策和法规、标准、规范用于规范和协调信息化体系各要素之间的关系是国家信息化快速、有序、健康和持续发展的保障。3.信息化趋势1组织信息化趋势各行业领域组织的信息化是国家经济与社会信息化的基础指组织在产品的设计、开发、生产、管理、经营等多个环节中广泛利用信息技术并大力培养信息人才完善信息服务加速建设组织信息系统。组织信息化除驱动和加速组织转型升级和生产力建设外还呈现出产品信息化、产业信息化、社会生活信息化和国民经济信息化等趋势和方向。①产品信息化包含两层含义产品中各类信息比重日益增大、物质比重日益降低其物质产品的特征向信息产品的特征迈进越来越多的产品中嵌入了智能化元器件使产品具有越来越强的信息处理功能。②产业信息化指农业工业、服务业等传统产业广泛利用信息技术大力开发和利用信息资源建立各种类型的产业互联网平台和网络实现产业内各种资源、要素的优化与重组从而实现产业的升级。③社会生活信息化指包括市场、科技、教育、军事、政务、日常生活等在内的整个社会体系采用先进的信息技术建立各种互联网平台和网络大力拓展人们日常生活的信息内容丰富人们的精神生活拓展人们的活动时空等。④国民经济信息化指在经济大系统内实现统一的信息大流动使金融、贸易、投资、计划、营销等组成一个信息大系统生产、流通、分配、消费等经济的四个环节通过信息进一步连成一个整体。国民经济信息化是世界各国急需实现的目标。2国家信息化趋势2016年7月中共中央办公厅、国务院办公厅颁布的《国家信息化发展战略纲要》强调国家信息化发展战略总目标是建设网络强国分“三步走”第一步到2020年核心关键技术部分领域达到国际先进水平信息产业国际竞争力大幅提升信息化成为驱动现代化建设的先导力量第二步到2025年建成国际领先的移动通信网络根本改变核心关键技术受制于人的局面实现技术先进、产业发达、应用领先、网络安全坚不可摧的战略目标涌现一批具有强大国际竞争力的大型跨国网信企业第三步到21世纪中叶信息化全面支撑富强民主文明和谐的社会主义现代化国家建设网络强国地位日益巩固在引领全球信息化发展方面有更大作为。当前我国全面部署了“构建产业数字化转型发展体系”重大任务明确我国信息化进入加快数字化发展、建设数字中国的新阶段。4.国家信息化规划《“十四五”国家信息化规划》明确了建设泛在智联的数字基础设施体系建立高效利用的数据要素资源体系构建释放数字生产力的创新发展体系培育先进安全的数字产业体系构建产业数字化转型发展体系构筑共建共治共享的数字社会治理体系打造协同高效的数字政府服务体系构建普惠便捷的数字民生保障体系拓展互利共赢的数字领域国际合作体系和建立健全规范有序的数字化发展治理体系等重大任务。今后一段时间我国信息化的发展重点主要聚焦在数据治理、密码区块链技术、信息互联互通、智能网联和网络安全等方面。1数据治理深化数据资源调查推进数据标准规范体系建设制定数据采集、存储、加工、流通、交易、衍生产品等标准规范提高数据质量和规范性。建立完善数据管理国家标准体系和数据治理能力评估体系。聚焦数据管理、共享开放、数据应用、授权许可、安全和隐私保护、风险管控等方面探索多主体协同治理机制。2密码区块链技术着力推进密码学、共识机制、智能合约等核心技术研究支持建设安全可控、可持续发展的底层技术平台和区块链开源社区。构建区块链标准规范体系加强区块链技术测试和评估制定关键基础领域区块链行业应用标准规范。开展区块链创新应用试点聚焦金融科技、供应链服务、政务服务、商业科技等领域开展应用示范。3信息互联互通打造市场化、法治化、国际化营商环境深化电子证照、电子合同、电子发票、电子会计凭证等在政务服务、财税金融、社会管理、民生服务等重要领域的有序有效应用。推进涉企政务事项的全程网上办理大力推进公共资源全流程电子化交易构建覆盖全国、透明规范、互联互通、智慧监管的公共资源交易体系。4智能网联遴选打造国家级车联网先导区加快智能网联汽车道路基础设施建设和5G-V2X车联网示范网络建设提升车载智能设备、路侧通信设备、道路基础设施和智能管控设施的“人、车、路、云、网”协同能力实现L3级以上高级自动驾驶应用。5网络安全全面加强网络安全保障体系和能力建设。深化关口前移、防患于未然的安全理念压实网络安全责任加强网络安全信息统筹机制建设形成多方共建的网络安全防线。开发网络安全技术及相关产品提升网络安全自主防御能力。加强网络安全核心技术联合攻关开展高级威胁防护、态势感知、监测预警等关键技术研究建立安全可控的网络安全软硬件防护体系。强化5G、工业互联网、大数据中心、车联网等安全保障。完善网络安全监测、通报预警、应急响应与处置机制提升网络安全态势感知、事件分析以及快速恢复能力。结合国家信息化发展趋势国家各部委将加速推进各领域信息化进程尤其是数据赋能、5G等新兴技术应用、数字化转型等多方面的建设。例如国家发展和改革委员会明确了相关信息化的发展目标和方向。即政务信息化建设总体迈入以数据赋能、协同治理、智慧决策、优质服务为主要特征的融慧治理新阶段跨部门、跨地区、跨层级的技术融合、数据融合、业务融合成为政务信息化创新的主要路径逐步形成平台化协同、在线化服务、数据化决策、智能化监管的新型数字政府治理模式经济调节、市场监管、社会治理、公共服务和生态环境等领域的数字治理能力显著提升网络安全保障能力进一步增强有力支撑国家治理体系和治理能力现代化。