某市技能工作数字化闭环体系——基于AI智能体的技术方案设计一、项目背景与总体目标1.1 建设背景2026年7月，人力资源社会保障部等四部门联合印发《关于加快推进“人工智能＋人社”应用发展的实施意见》，明确提出“利用人工智能技术加快促进’岗位需求＋技能培训＋技能评价＋就业服务’四位一体联动贯通”。意见同步制定了人社行业人工智能应用场景全景图，包含6个一级场景、19个二级场景和67个细分场景。在此政策背景下，某市亟需构建一套技能工作数字化闭环体系，依托AI智能体贯通政策服务、精准培训、智能评价、人机互动四大场景，盘活培训地图、评价地图、技能夜校、技能驿站、培训机构、评价机构全域资源，实现智能研判、匹配、调度、预审、监管、答疑等核心功能。1.2 总体目标本项目以“岗位需求＋技能培训＋技能评价＋就业服务”四位一体为核心架构，构建覆盖技能人才“需求感知—培训实施—能力评价—就业匹配—政策服务”全生命周期的数字化闭环体系。具体目标包括：资源一盘棋：整合全市培训机构、评价机构、技能夜校、技能驿站等全域资源，形成“30分钟技能培训服务圈”；服务一站式：劳动者通过统一入口即可完成政策查询、培训报名、技能评价、就业推荐全流程；决策一脑通：基于大数据和AI实